В 2025 году в Молдове было введено в эксплуатацию рекордное количество солнечных мощностей — 315,7 МВт, что составляет половину от общего объема установленных на сегодняшний день мощностей. Для инвесторов, рассматривающих проекты по строительству фотоэлектрических станций в 2026 году, ниже приводится фактическая информация о нормативно-правовой базе, механизмах поддержки и сроках реализации проектов.
За последние три года сектор возобновляемой энергетики Молдовы претерпел значительные изменения. То, что до 2022 года было второстепенным сегментом, обеспечивавшим едва ли 10% от общего объема электроэнергии страны, сегодня стало приоритетом рынка, управляемого на централизованной основе, причем 980 МВт мощностей на основе возобновляемых источников энергии к концу 2025 года — примерно на в восемь раз по сравнению с четырёхлетней давностью. На долю солнечной энергии приходится 721 ТП3Т этой мощности, а также Только за счет завершения строительства в 2025 году мощность увеличилась на 315,7 МВт, что стало рекордом за календарный год.
Для инвесторов и девелоперов, занимающихся оценкой проектов по строительству фотоэлектрических станций в Молдове, ситуация в 2026 году представляет собой сочетание факторов, которое становится все труднее найти в других странах региона: созданные механизмы поддержки, система конкурентных аукционов, расширение интеграции в энергосистему, а также нормативно-правовая база, активно приводящаяся в соответствие с правилами ЕС до вступления.
BULR - Brodsky Uskov Looper Reed & Partners оказывает юридические и финансовые консультационные услуги по проектам в сфере возобновляемой энергетики в Молдове на всех этапах — от первоначальной разработки до ввода в промышленную эксплуатацию, включая Контракты EPCM (проектирование, закупки, управление строительством) для реализации проектов «под ключ».
Почему Молдова, почему именно сейчас
Энергетический кризис 2022 года изменил стратегическую позицию Молдовы. До войны страна импортировала практически весь природный газ из России и входила в число наименее энергонезависимые страны Европы, согласно оценке МЭА. Кризис вынудил оперативно изменить курс — и наиболее заметным результатом стало активное развитие возобновляемой энергетики.
Несколько показателей масштаба происходящих изменений:
- Апрель 2025 года: рекорд за всю историю 36% от общего объема потребления электроэнергии была произведена за счет внутренних возобновляемых источников энергии
- Конец 2025 года: 710 МВт солнечной энергии, 229 МВт ветровой энергии, а также около 24 МВт гидро- и биогаза — в общей сложности 980 МВт
- 8 713 просуматоров (физические и юридические лица) с собственными генерирующими мощностями в 195 МВт, работающие по схемам нетто-учета и нетто-расчетов
- Национальная цель: 30% доли возобновляемых источников энергии в конечном потреблении к 2030 году, закреплённое в Постановление правительства № 599/2025
Что касается развития фотоэлектрической энергетики в коммерческих масштабах, то в настоящее время нормативно-правовая база предусматривает три различных механизма в зависимости от масштаба проекта, причем права на реализацию крупнейших проектов распределяются на основе конкурентных аукционов.
Механизмы поддержки: как на самом деле будут формироваться доходы от фотоэлектрических систем в 2026 году
Мелкие производители (солнечные установки мощностью от 10 кВт до 1 МВт) могут зарегистрироваться напрямую на сайте ANRE (Национальное агентство по регулированию энергетики) и получать фиксированные льготные тарифы на 15 лет. Текущий фиксированный тариф для небольших солнечных фотоэлектрических установок: MDL 1,16/кВт·ч (~0,069 евро). Аналогичные тарифы действуют для биогаза и твердой биомассы в рамках режима для мелких производителей; актуальные данные публикует ANRE.
Крупные производители (солнечные электростанции мощностью 1 МВт и более, ветровые электростанции мощностью 4 МВт и более) получают квоты в ходе конкурентных аукционов, при этом победителям, предложившим самую низкую цену, заключаются 15-летние контракты с фиксированной ценой.
Опыт Аукцион 2025 года — Результаты первого крупного тендера на поставку энергии из возобновляемых источников в Молдове — объявлены 165 МВт всего: 105 МВт ветровой энергии + 60 МВт солнечной энергии в рамках 11 проектов, разработанных 8 компаниями. Аукцион привлек более 40 заявок и, как ожидается, привлечет примерно 190–200 млн евро инвестиций при этом внося вклад примерно 7.5% годового потребления электроэнергии в Молдове после ввода в эксплуатацию.
Опыт Аукцион «Ветровая энергия плюс накопление энергии» 2026 года, запущенная в декабре 2025 года, отличается по своей структуре — и это существенное отличие. Она нацелена на Ветровые мощности объемом 170 МВт в сочетании с обязательными аккумуляторными батареями емкостью 44 МВт·ч (не менее 22 МВт / 44 МВт·ч, или 0,25 МВт·ч на каждый МВт установленной мощности ветровых электростанций). Это первый совместный аукцион в рамках Энергетического сообщества объединение производства электроэнергии с обязательным хранением — и важный показатель того, в каком направлении развивается нормативно-правовая база Молдовы.
Календарь аукционов на 2026 год:
- Конференция для инвесторов: 29 января 2026 года в Кишиневе
- Период уточнения: до 1 февраля 2026 года
- Подача предложения: 19 февраля — 31 марта 2026 года
- Результаты тендеров: ожидается в июне 2026 года
- Крайний срок ввода в эксплуатацию: 36 месяцев с момента заключения контракта (с возможным продлением на 24 месяца)
Опыт Максимальная цена составляет 1,44 лея за кВт·ч (около 0,073 евро). Победившие проекты подписывают 15-летний договор с фиксированной ценой, регулируемый государством, переходя к Контракт на разницу цен (CfD) модель, как только это будет предусмотрено более широкой нормативной базой.
Аккумуляторные батареи: новый конструктивный элемент
Оператор системы передачи Молдовы, Молделектрика, заявил, что стране требуется как минимум 600 МВт·ч аккумуляторных батарей для удовлетворения текущих потребностей в гибкости системы. Обязательный компонент хранения в рамках аукциона 2026 года является одним из элементов решения этой задачи. Другой элемент: Компания Moldelectrica уже выдала разрешения на подключение к сети для частных аккумуляторных батарей общей мощностью 83 МВт, при этом в следующем году планируется запуск нескольких проектов.
Для разработчиков фотоэлектрических систем это имеет значение в двух аспектах. Во-первых, ... гибридные проекты, сочетающие солнечную энергетику и системы накопления энергии, становятся все более экономически выгодными по мере совершенствования нормативно-правовой базы. Второй, интеграция системы BESS открывает новые источники дохода помимо продажи электроэнергии — регулирование частоты, сглаживание пиковых нагрузок, сокращение ограничений, а также арбитраж между рынками «на сутки вперед» и внутридневными рынками.
Аукцион 2026 года ориентирован на ветровую энергетику, а не на солнечную, однако создаваемые им архитектура систем хранения энергии, договорная модель и нормативный прецедент, скорее всего, повлияют и на следующий аукцион в сфере солнечной энергетики.
Строительство фотоэлектрической станции в Молдове: основные этапы
Разработка проекта коммерческой фотоэлектрической станции в Молдове вступает в два этапа, каждый из которых имеет свои собственные этапы получения разрешений и выполнения договорных обязательств.
Этап 1 — Подготовительные работы и получение разрешений. Этот этап охватывает все, что предшествует началу строительства:
- Регистрация юридического лица — как правило, компания с ограниченной ответственностью (SRL), зарегистрированная под соответствующими кодами NACE для деятельности в сфере возобновляемой энергетики. 100%: допускается иностранное владение.
- Приобретение земельных участков — покупка или долгосрочная аренда с подтверждением подключения к энергосети. В Молдове смягчение правил использования сельскохозяйственных земель для целей производства возобновляемой энергии, однако по-прежнему действуют местные процедуры зонирования. Перед подачей заявки на участие в аукционе необходимо завершить процедуру переклассификации земельного участка и получить разрешение на зонирование, если это применимо.
- Получение разрешения на подключение к энергосистеме через компанию «Молделектрика» или соответствующего оператора распределительной сети
- Получение градостроительного разрешения подтверждение соответствия зонированию
- Оценка воздействия на окружающую среду где это необходимо
- Разрешение от ANRE для получения статуса производителя и ознакомления с техническими требованиями к проекту
- Разработка структуры соглашения о покупке электроэнергии — в рамках схемы фиксированных тарифов для мелких производителей, контракта, заключенного по результатам аукциона, или коммерческих закупок на свободном рынке
Этап 2 — Строительство и ввод в эксплуатацию. Как только разрешения будут получены:
- Закупка оборудования — Фотоэлектрические панели, инверторы, трансформаторы, компоненты систем аккумулирования энергии (BESS) для гибридных проектов
- Подготовка строительной площадки, фундаменты, электросетевая инфраструктура, подъездные дороги
- Развитие подстанций и строительство линий электропередачи
- Синхронизация с сетью и тестирование работоспособности
- Заключительная проверка ANRE и сертификация для коммерческой эксплуатации
- Активация PPA и начало получения доходов
Электростанция «Страшени» мощностью 50 МВт — крупнейший на сегодняшний день в Молдове — был построен в восемь месяцев в 2025 году, что Министерство энергетики назвало рекордом для объекта такого масштаба. Станция работает по модели разделения: 24 МВт по фиксированной цене, установленной в результате аукциона, 26 МВт продано на свободном рынке.
Финансирование и окупаемость
В сфере финансирования фотоэлектрических проектов в Молдове можно выделить следующие направления:
- Проектное финансирование молдавских банков — как правило, в 7-8% — годовая процентная ставка в иностранной валюте
- Финансирование со стороны банка EXIM из стран-производителей солнечных панелей
- Финансирование развития — Поддержка со стороны финансовых институтов ЕС и международных финансовых институтов, предоставляемая в рамках специальных программ
Срок окупаемости значительно варьируется в зависимости от канала сбыта. В случае проектов, реализующих продукцию по фиксированному тарифу на регулируемом рынке, срок окупаемости около 6 лет являются типичными. Для проектов, реализуемых на электроэнергетической бирже по текущим рыночным ценам, срок окупаемости может быть значительно короче — менее 2 лет при благоприятных условиях. Компромисс здесь очевиден: фиксированный тариф обеспечивает стабильность цен на протяжении 15 лет; продажа электроэнергии на рынке дает возможность получить более высокую прибыль, но подвергает проект риску ценовой волатильности.
На первом этапе коммерческой реализации, Самофинансирование за счет спонсоров проектов является наиболее распространённой схемой. После демонстрации работы, Мощность может быть увеличена — зачастую до 10 МВт и более — при условии финансирования со стороны банка или учреждения по развитию со стороны международных финансовых организаций на этапе расширения.
Рыночная реформа и интеграция в ЕС: что изменится в 2026 году
Два структурных изменения меняют подход к торговле возобновляемой энергией и механизмам ее оплаты в Молдове:
OPEM (Национальный оператор энергетического рынка), дочерняя компания румынской компании OPCOM, начнёт проходить испытания в конце 2025 года, а ввод в эксплуатацию запланирован на 2026 год. Программа OPEM позволяет Молдове участвовать в рынки «на сутки» и внутридневные рынки, приведя механизмы функционирования своего рынка в соответствие с нормами ЕС и более широким Энергетическим сообществом.
Перенос обязательств по уплате НДС при трансграничной поставке электроэнергии был принят в середине 2025 года и вступает в силу с 1 января 2026 года, что облегчает трансграничную торговлю с Румынией и Украиной. В сочетании с растущими пропускными способностями Молдовы — В начале 2026 года пропускная способность NTC в рамках ENTSO-E для украинско-молдавского энергоблока увеличилась до 2 450 МВт — это открывает значительные экспортные возможности для молдавских производителей.
Эти изменения приводят к тому, что экономика фотоэлектрических проектов переходит от закрытого национального рынка к региональному. Производители, реализующие свою продукцию на бирже, получают все более широкий доступ к более выгодным временным интервалам и трансграничным покупателям; система регулирования, определяющая, кто, когда и по какой цене может продавать электроэнергию, приобретает все большее значение по сравнению с базовым льготным тарифом.
EPCM: как компания BULR обеспечивает сопровождение проектов «под ключ»
Для застройщиков, не имеющих собственной команды по строительству и управлению проектами, EPCM (проектирование, закупки и управление строительством) является наиболее эффективной моделью реализации проектов. Компания BULR предлагает контракты EPCM, которые объединяют получение разрешительной документации, координацию поставщиков, надзор за строительством и управление подключением к энергосистеме в рамках единой договорной структуры.
Как правило, это включает в себя:
- Получение разрешений и согласований — ANRE, градостроительство, экология, подключение к энергосистеме
- Приобретение земельных участков и зонирование поддержка, включая переклассификацию в случае необходимости
- Выбор и закупка оборудования
- Надзор за строительством — фундаменты, электрооборудование, подстанции, подъездная инфраструктура
- Координация подключения к энергосистеме совместно с Moldelectrica
- Ввод в эксплуатацию и вступление в силу соглашения о покупке электроэнергии
- Контроль качества, охрана здоровья, техника безопасности и охрана окружающей среды на протяжении всего жизненного цикла проекта
Комплексный подход имеет большое значение, поскольку проекты в сфере фотоэлектрической энергетики зачастую терпят неудачу именно на стыках взаимодействия — между юристом, разрабатывающим договор о покупке электроэнергии (PPA), инженером, определяющим технические характеристики оборудования, застройщиком, занимающимся получением градостроительного разрешения, и банком, выделяющим траншевое финансирование. Каждый из них работает по своему графику; EPCM позволяет согласовать их.
Где этот подход работает — и где следует проявлять осторожность
Эта схема хорошо подходит для:
- Среднемасштабные коммерческие фотоэлектрические станции (1–50 МВт) с подключением к энергосети, в регионах с устоявшейся практикой планирования
- Гибридная система «солнечная энергия плюс аккумуляторное хранение» проекты, подготовленные к следующему циклу регулирования
- Генераторы, работающие в условиях свободного рынка обладающие развитыми торговыми возможностями и готовые идти на ценовой риск ради получения более высокой доходности
- Международные застройщики, получающие финансирование от ЕС или международных финансовых институтов кто сможет использовать преимущества гармонизации законодательства Молдовы
Будьте осторожны с:
- Проекты, связанные с переклассификацией сельскохозяйственных земель — возможно, но местные процедуры зонирования различаются в зависимости от муниципалитета, а сроки могут затягиваться
- Мощность подключения к сети — по-прежнему остается серьезным препятствием в некоторых районах; На раннем этапе оценки осуществимости всегда следует проверять доступность электросети, а не только приобретение земельных участков
- Заявки на спекулятивные проекты — Молдова ввела требования к финансовым гарантиям для получения разрешений на подключение к энергосистеме в начале 2025 года, что позволило отсеять несерьезных заявителей, но при этом привело к удорожанию процедуры получения предварительного разрешения
Начало работы
Самый полезный первый разговор редко касается строительства. Он касается имеется ли на предлагаемом участке подтвержденная пропускная способность энергосистемы, возможно ли соблюсти сроки получения разрешений на застройку в установленные вами сроки, а также какой механизм поддержки наилучшим образом соответствует вашей инвестиционной стратегии — фиксированный тариф, контракт, заключенный по результатам аукциона, или коммерческий договор на закупку.
Обычно для уточнения этой оценки достаточно одного телефонного звонка, и именно она определяет, следует ли продолжать проект или же выбор другого места, конструкции или масштаба позволит добиться лучших результатов.
Свяжитесь с командой BULR по возобновляемым источникам энергии, чтобы обсудить конкретные проектные возможности, нормативные аспекты или структуру контрактов EPCM.
Мы не просто предоставляем юридические услуги — мы создаем прочную основу для проектов в сфере возобновляемой энергетики, которая выдерживает этапы строительства, аудита и последующий 15-летний контракт.